PALABRAS DE JOSÉ GUADALUPE OSUNA MILLÁN, EN LA TOMA DE PROTESTA AL CARGO DE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
Mexicali, B.C., 1 de noviembre de 2007

Dip. Gloria Loza Galván, presidenta del Honorable Congreso del Estado de Baja California.
Señores diputados del Honorable Congreso del Estado.
Magistrada María Esther Rentería Ibarra, Presidenta del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado.
Señores magistrados.
Señor Rodolfo Elizondo Torres, representante personal del C. Presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa.
Señores gobernadores de los estados de Guanajuato y Sinaloa y señores representantes de los c. gobernadores de las distintas entidades federativas.
Señor Eugenio Elorduy Walther, gobernador saliente.
Señores exgobernadores del Estado.
Señores senadores, diputados federales, presidentes municipales en funciones y electos;
Señores funcionarios y exfuncionarios de los distintos órdenes de gobierno y de los distintos poderes.
Amigos de los medios de comunicación.
Distinguidos invitados del Gobierno de California.

Señoras y señores:

• Amigas y amigos de Baja California:

I. Entrada: Referencia a la protesta de ley
El día de hoy he protestado ante esta Soberanía desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Gobernador Constitucional del estado de Baja California.

Al hacerlo, he asumido el alto compromiso con las y los bajacalifornianos de mirar siempre por sus intereses y de procurar, en todo momento, la prosperidad y el desarrollo de nuestro querido estado.

Hoy quiero decirle a nuestra gente que cumpliré y honraré este mandato democrático, trabajando con absoluta honestidad, transparencia y profesionalismo por el futuro de Baja California.

Con enorme orgullo y sentido de responsabilidad, asumo el compromiso de encabezar los esfuerzos para que Baja California sea cada día mejor. Para que nuestro estado siga adelante en el camino del progreso y el bienestar.

II. Referencia a los comicios y reconocimiento a las demás fuerzas políticas
Las pasadas elecciones dieron cuenta de la pluralidad y la diversidad que hoy caracterizan a los bajacalifornianos.

Baja California vivió un proceso electoral intenso, reflejo de la vitalidad y el vigor de nuestra democracia.

En la enorme responsabilidad de garantizar que en los resultados de las elecciones imperara la voluntad soberana de nuestro pueblo, nuestras instituciones electorales dieron muestra de gran solidez.

En los próximos días el Tribunal  Electoral revisará los resultados de las elecciones municipales. Confío en que será un fallo apegado a derecho, reflejo fiel de la voluntad que los bajacalifornianos expresaron en las urnas.
Quiero agradecer a todos quienes con su voto hicieron posible que el día de hoy refrende mi compromiso de trabajar siempre mirando por el bien de Baja California y el futuro de su gente. De igual forma, a quienes votaron por otras opciones políticas, hoy les pido que me permitan, con base en resultados, ganarme su confianza. Soy y seré un gobernador para todos los bajacalifornianos.

Mi gobierno privilegiará, con hechos, una nueva era de unidad, de inclusión y corresponsabilidad. Encabezaré un gobierno de puertas abiertas al diálogo plural y respetuoso, que es fundamental para alcanzar los acuerdos que requiere nuestro progreso.
Mi gobierno estará siempre abierto a escuchar todas las propuestas en sus propios méritos y a construir los acuerdos que hoy nos exigen los ciudadanos.

III. Llamado a la unidad por Baja California
La contienda electoral quedó atrás: Es tiempo de sumar. Es tiempo de construir una alianza social más allá de los partidos y en favor del bien colectivo. Es tiempo de escribir una nueva página en la historia de nuestro estado.
Invito a todos a trabajar unidos para construir un mejor futuro para nuestro pueblo.

Debemos hacer a un lado las rivalidades partidistas, e iniciar una nueva etapa de trabajo por y para Baja California. Llamo a todas las fuerzas políticas del estado a formar un frente común en favor de la prosperidad de nuestra gente.

El sello de este gobierno será el diálogo respetuoso y abierto con todas las fuerzas políticas. Sólo a través del diálogo llegaremos a los acuerdos que beneficien a toda la población. Los bajacalifornianos demandan y merecen autoridades y partidos que centren su atención en las necesidades de la gente. Sólo así lograremos avanzar en la superación de los retos de la entidad.

IV. Recibo una administración buena, pero con grandes retos: primeras 100 acciones
Baja California es fruto del esfuerzo de hombres y mujeres que por generaciones han aportado lo mejor de sí mismos. Por eso quiero reconocer lo positivo de aquellos hombres que han tenido la alta distinción de gobernar a nuestro estado y que hoy nos acompañan.

En lo particular expreso mi sincero reconocimiento a don Eugenio Elorduy, quien a lo largo de su administración trabajó con lealtad, honestidad y entrega por nuestra gente e impulsó grandes avances en favor del desarrollo y el progreso de Baja California.

Soy consciente de que aún tenemos que hacer más por nuestra gente. Hoy Baja California enfrenta grandes retos. Mi compromiso será consolidar los logros y enfrentar con eficacia los graves problemas que hoy aquejan a nuestra sociedad.

Para ello, mi gobierno trabajará bajo un proyecto común que construiremos en conjunto con la sociedad.

No habrá dilaciones ni titubeos para iniciar la transformación de Baja California.
Lo he dicho y lo reitero: las promesas y los compromisos se cumplen, aquellos que adquirí como candidato, hoy son mi principal deber como gobernador. 

6 lineamientos para el trabajo del gobierno
Vamos a trabajar de inmediato para cumplir con las primeras 100 acciones que me comprometí a realizar en los primeros 100 días de mi gobierno.
Vamos a atender con eficacia las prioridades que la gente nos ha señalado. Habremos de trabajar con rumbo claro y con sentido estratégico. Para ello, he propuesto centrar nuestros esfuerzos en 6 temas fundamentales:

Seguridad y justicia integral

En materia de Seguridad y Justicia Integral, el asunto más urgente y prioritario para los bajacalifornianos es el combate a la delincuencia, al narcotráfico y al secuestro.

Nuestra sociedad no podrá aspirar a un mejor futuro si no logra recuperar la tranquilidad en sus espacios públicos. Muchas madres y padres de familia hoy viven angustiados por la amenaza que representan las drogas y la violencia para sus hijos.

Por ello, vamos a combatir de frente, con carácter y con inteligencia al flagelo social de la violencia. No permitiremos que la vida, las libertades y el patrimonio de nuestras familias estén a merced de los criminales.

Vamos a fortalecer nuestras instituciones encargadas de la seguridad y vamos a impulsar las reformas necesarias para combatir con todo el peso de la ley a los delincuentes.
Impulsaremos, por ejemplo, la implementación de juicios orales que permitan un acceso efectivo a la justicia para todos los ciudadanos. Vamos también a crear el Consejo de Desempeño de los Cuerpos Policíacos, y avanzaremos en la construcción del Sistema Único de Información Criminológica.

Otro punto fundamental tiene que ver con la corresponsabilidad entre los tres órdenes de gobierno en esta materia.

Junto con los gobiernos municipales, vamos a dar cumplimiento al acuerdo de coordinación en materia de seguridad pública que recientemente firmamos.

Hemos acordado partir de una sola visión en el tema de seguridad, contar con una sola academia de policía, certificar a mandos medios y superiores con pruebas de confianza, sistematizar el intercambio de información y contar con un solo centro de control y mando en cada municipio.

Para atacar de raíz las causas de la inseguridad, hemos acordado también trabajar en una sola estrategia preventiva con programas sociales integrales.

Este convenio marco nos servirá también para unirnos al esfuerzo nacional encabezado por el gobierno del Presidente Felipe Calderón, en la lucha contra la delincuencia.

Comprometo a la Secretaria de Seguridad Pública Federal, y a todas las instituciones de seguridad del país, a sumar esfuerzos para trabajar atinadamente por un México y una Baja California seguros.

Sumaremos nuestras fuerzas con el gobierno federal para coordinar eficazmente las acciones del Programa “Limpiemos México” en Baja California. Así daremos un fuerte impulso a los programas “Escuela Segura” de “Recuperación de Espacios Públicos”, y de “Prevención y Tratamiento de las Adicciones”.

Hoy hago un llamado a todos los bajacalifornianos a que unamos voluntades y esfuerzos para recuperar la tranquilidad y el orden público que requiere el progreso de nuestro estado.

Es urgente que recuperemos la seguridad pública que requieren nuestras comunidades para vivir y desarrollarse en paz.

Formación para la vida

En materia de Formación para la Vida, que es el segundo tema prioritario para mi gobierno, quiero refrendar mi compromiso con los grupos más vulnerables, y especialmente con nuestros jóvenes. Por ello, vamos a invertir más en educación, para que el futuro de nuestros hijos no tenga más límites que sus sueños y aspiraciones.

Tal como me comprometí, vamos a eliminar por completo el pago de cuotas en las escuelas. El gobierno absorberá el mantenimiento de las escuelas, que es lo que da origen a las cuotas. Además, ofreceremos becas para los hijos de madres solteras, madres trabajadoras y jefas de familia. Así caminaremos con paso firme para un futuro sin barreras a la educación.

Lucharemos y trabajaremos para que todo bajacaliforniano que quiera estudiar encuentre un apoyo que le permita hacerlo, para ello he instruido al nuevo secretario de Educación para  constituir el instituto de crédito educativo y atender muy especialmente a los hijos de madres solteras.

Sé que la mayor fuerza de Baja California está en su juventud. Por ello, vamos a abrir opciones para su desarrollo y bienestar.

Aprovecharemos las vías de colaboración con el gobierno federal en materia educativa.
Somos un estado de jóvenes. Debemos darles herramientas para que puedan desarrollar y explotar sus capacidades. Evitemos a toda costa que el desánimo y la falta de oportunidades les cierren las puertas hacia un futuro mejor.

El futuro de Baja California está en nuestras manos, lo más preciado que tenemos son nuestros hijos y la mejor herencia que les podemos dejar es sin duda la educación.
Hago un atento llamado al magisterio a que construyamos juntos el mejor modelo educativo para elevar la calidad de la educación; debemos de superar diferencias gremiales que obstaculizan el proyecto. Para ello le instruyo al Secretario General de Gobierno a que inicie de manera inmediata el diálogo necesario para superar la etapa de diferencias.

Así nos lo exige la sociedad y todos, sin excepción, debemos de atender este mandato.

Tercero: Economía competitiva

El tercer tema que recibirá atención especial en mi administración es el de Economía Competitiva.
Si queremos un mejor futuro para nuestras familias, debemos dar un impulso renovado a la competitividad que requiere el progreso de nuestro estado. Debemos elevar nuestra competitividad mediante la construcción y ampliación de carreteras, caminos, puertos, y aeropuertos.

Parte de este esfuerzo consistirá en intensificar el trabajo con el Gobierno Federal para la concreción del desarrollo de Punta Colonet. Este proyecto permitirá detonar económicamente el sur del estado, con mejores empleos y un intenso intercambio comercial que favorecerá al comercio, a la industria y a la logística. Estoy seguro de que esto será un detonador económico que ayudará a la calidad de vida de todos los bajacalifornianos.

Asimismo, vamos a impulsar la construcción de una nueva planta generadora de energía en Mexicali que opere bajo un esquema de autoabastecimiento. Este proyecto representa una propuesta subsidiaria y productiva para atender a la población de escasos recursos que ve limitado su nivel de vida. Impulsaremos la cogeneración de energía eléctrica en los cinco municipios para bajar los costos de empresas y favoreceremos los proyectos de generación de energía eólica del estado. Además, ampliaremos la distribución de paneles solares en zonas rurales y comunidades donde no llega el servicio eléctrico.

Debemos explotar nuestra posición estratégica como ruta de intercambio comercial entre nuestro país y los Estados Unidos. Vamos a gestionar la modernización y agilización de los cruces fronterizos para fortalecer el intercambio comercial con Estados Unidos, como un motor del desarrollo del estado.

Con los Ayuntamientos aspiramos a construir nuevas redes interurbanas y proyectos de transporte que faciliten la movilidad de personas y mercancías.

Debemos también incentivar la creación y el crecimiento de empresas más productivas y con una fuerza laboral mejor calificada. Lograremos crecer con calidad si asumimos el reto no sólo de adoptar nuevas tecnologías, sino además de promover la innovación. Esa será la clave para lograr un mejor futuro para los bajacalifornianos.

El Programa para Atraer Inversión y Detener la Fuga de Empresas será fundamental para la creación de más y mejores empleos que permitan una vida digna a nuestras familias.
Rompamos el paradigma del sólo estimular fiscalmente a grandes empresas internacionales, hay que seguir haciéndolo, pero también nuestros empresarios  requieren con justa razón con mejores condiciones para competir y salir adelante.

En este sentido, pondremos en marcha programas de estímulos para las empresas locales generen empleos calificados, que permitan a los jóvenes trabajar exitosamente.

Cuarto: Desarrollo regional sustentable

El cuarto eje de mi gobierno será el desarrollo Regional Sustentable
En esta materia, vamos a impulsar el desarrollo de las regiones, de las ciudades y de cada una de las localidades del estado mediante acciones orientadas hacia un crecimiento equilibrado y ordenado.

Tenemos el firme compromiso de impulsar el desarrollo de nuestras comunidades, garantizando la sustentabilidad de nuestros recursos. Vamos a trabajar para mejorar la calidad de vida de nuestras familias, sin poner en riesgo nuestro patrimonio natural. Bajo esta premisa, mi gobierno elaborará y presentará a la sociedad el Plan de Infraestructura.

Aprovecharemos el impulso que el gobierno federal está dando al desarrollo sustentable y sumaremos a Baja California a la sociedad del futuro, que basa su progreso en estrategias sustentables en armonía con el medio ambiente.

Un asunto a atender con gran visión será sin duda el tema del agua, las decisiones que sobre ella tomemos serán fundamentales para nuestra viabilidad como sociedad y como estado para las próximas tres décadas.

Pronto iniciaremos diversas acciones para un mejor  uso de las fuentes tradicionales y la explotación de nuevas opciones, entre ellas el reuso del agua y la desalación.

Quinto: Bienestar y desarrollo humano  

En materia de Bienestar y Desarrollo Humano, que es el quinto eje de mi gobierno, vamos a cerrar las brechas de desigualdad llevando obras de infraestructura a las comunidades que han quedado al margen del desarrollo. Reforzaremos también los programas sociales, especialmente en salud, educación y vivienda. Este es un compromiso con los sectores marginados y un requisito indispensable para abrirnos las puertas de un mejor futuro.

Por ello, pondremos en marcha una política de gobierno solidaria e incluyente para el desarrollo comunitario. Ampliaremos la cobertura en asistencia médica y alimentaria para niños de escasos recursos e impulsaremos el Programa de Atención Integral a Adultos Mayores, para brindarles atención y servicios a las personas de la tercera edad.

Además, podremos en marcha programas de desarrollo social y proyectos productivos dirigidos a personas con capacidades diferentes.

Debemos construir un mejor futuro para Baja California sin excluir a los miembros más desprotegidos de nuestra sociedad. Hago un paréntesis para externar nuestra solidaridad con el pueblo tabasqueño que pasa por una de las peores emergencias de su historia. Le solicito a los bajacalifornianos a contribuir noblemente con su ayuda.

Sexto: gobierno al servicio de la gente

El sexto eje temático es el Gobierno al Servicio de la Gente
Encabezaré un gobierno por y para los ciudadanos. Todas las acciones, programas y servicios de mi gobierno tendrán el único objetivo de mejorar la calidad de vida de nuestras comunidades.

Encabezaré un gobierno honesto y transparente. Vamos a impulsar una nueva cultura del servicio público en el estado. Un servicio público honesto y de cara a la sociedad, en donde el trabajo de los funcionarios estará sujeto al escrutinio ciudadano. 

Estoy convencido de que la democracia no sólo se construye con buenos gobiernos, sino también con una ciudadanía fuerte y participativa. Por ello, vamos a hacer más eficaces los mecanismos que permitan la participación decidida de la sociedad en la toma de decisiones de mi gobierno.

La transparencia, la rendición de cuentas y los resultados serán el signo de mi gobierno. Esa será también la conducta de los funcionarios para servir a los bajacalifornianos.

Emprenderé una lucha contra la corrupción y contra la ineficiencia. Gobernaré de cara a la sociedad, con información y cuentas claras.
En segundo lugar, tengo el firme compromiso de consolidar un gobierno cercano a la sociedad.

Vamos a mejorar los servicios de la administración, para  garantizar un trato justo a la gente. Vamos a dar una atención digna y humana para todos.
En tercer lugar, tal y como me comprometí, vamos a reducir en un 10 por ciento los gastos de operación del gobierno y en un 10 por ciento los sueldos de los funcionarios de primer nivel de las dependencias y entidades de la administración estatal. Seremos un gobierno que haga más con menos.

De manera complementaria, implementaremos el Sistema de Evaluación de Resultados de los programas de gobierno y de los funcionarios públicos. Seremos un gobierno competitivo y de calidad.

Que quede claro: todo el actuar de mi gobierno estará guiado por el firme compromiso de impulsar el progreso de esta tierra y de su gente, de nuestras familias y de nuestros hijos.
Trabajaré por todos, aunque siempre pensando en la gente más pobre y en aquellos cuyas necesidades más urgentes deben satisfacerse.

III. Salida, mensajes políticos

Gracias al voto de confianza que la sociedad ha refrendado en nosotros, hoy inicia el cuarto gobierno surgido de las filas del Partido Acción Nacional, que fué representado en la Alianza por Baja California.

Reconozco el apoyo otorgado por Manuel Espino, líder nacional de mi partido y de los dirigentes nacionales de Nueva Alianza y Encuentro Social que hicieron posible construir una alianza ganadora.

Amigas y amigos:

Amo profundamente a Baja California. Aquí forme a mi familia que es motivo de mi lucha. Desde que era alcalde, entendí que los políticos estamos para ofrecer soluciones, para servir y atender las necesidades de la gente. Sé que la pobreza, la inseguridad, la falta de empleo y la miseria sólo las podremos combatir con trabajo arduo, con vocación de servicio y con un profundo amor a esta tierra.

Hoy reitero que como gobernador de Baja California, me entregaré en cuerpo y alma para servir y contribuir en la construcción de un mejor futuro para nuestro pueblo.
Sé que este ideal lo comparto con todos ustedes. Por ello, los invito a trabajar unidos para insertar al estado en una nueva etapa de cambios, que permitan dinamizar nuestro crecimiento económico y lograr que éste favorezca el bien común.

Es tiempo de abrir paso a la concordia. Es tiempo de privilegiar el acuerdo en medio de la pluralidad. Es tiempo de unir fuerzas por el bien de Baja California.
Veo con claridad que la fuerza de los bajacalifornianos se impone ante las adversidades. Quiero convocar a todos, sin distingos, a que imaginemos a nuestro Estado avanzando con paso firme hacia un futuro promisorio y superando sus problemas.

Baja California es un brazo poderoso de México, de gente generosa y de trabajo. Quiero, que nuestros hijos vivan en una Baja California que sea tierra de prosperidad y oportunidades. Sé que lo podremos lograr si ponemos en ello el corazón y el arrojo que caracteriza a nuestro pueblo.

Por todo esto queridos amigos, entreguemos nuestro mayor esfuerzo por lograr hacer de Baja California el estado limpio, triunfador, seguro y digno que merecen nuestros niños y nuestras familias.

¡Viva Baja California!
¡Viva México!
Muchas gracias.

Fuente: Secretaría Particular del Ejecutivo
Publicación: Subsecretaría de Innovación y Modernización
de la SPF